楚雄州人民政府辦公室關于做好全州勞動力調查工作的通知

日期:2021/3/30 來源:本站原創 點擊:1113 

各縣市人民政府,州直有關部門,楚雄高新區管委會:

就業事關基本民生,經濟發展和社會穩定大局。為進一步加強全州就業失業統計調查監測工作,根據《國務院辦公廳關于轉發國家統計局等部門開展省級月度調查失業率統計方案的通知》(國辦函〔2020〕98號)和《云南省人民政府辦公廳關于轉發國家統計局云南調查總隊等部門云南省省級月度調查失業率統計實施辦法的通知》(云政辦通〔2021〕6號)要求,結合工作實際,經州人民政府同意,現就做好全州月度勞動力調查工作有關事項通知如下:

一、提高政治站位,充分認識開展勞動力調查工作的重要性

勞動力調查是一項重要的民生調查,通過勞動力調查得到的調查失業率是宏觀經濟四大指標之一,對于監測宏觀經濟運行、就業形勢變化、民生改善等方面發揮著重要作用。在新的歷史時期,黨中央、國務院把改善民生作為最重要的工作,將就業置于“六穩”“六保”之首,不斷加大力度落實就業優先政策,全力保障和改善民生。加強就業失業統計調查監測,對各地區做好穩就業、保民生工作具有十分重要的意義。

為提高樣本的代表性,從2021年起勞動力調查將根據第七次全國人口普查數據重新進行抽樣設計,并在目前調查基礎上適當擴大樣本量。擴樣后的勞動力調查將更加全面、準確反映各地區就業失業狀況,更好監測就業形勢動態變化,為各級政府因地制宜實施穩就業政策措施提供統計調查信息支持。

各縣市人民政府、州直有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨中央國務院決策部署和省州黨委、政府工作要求,全面強化就業優先政策,健全完善就業失業統計調查監測體系,嚴格執行國家統計局省級月度調查失業率統計制度,全面反映全州就業失業狀況,動態監測就業形勢變化,為各級政府因地制宜實施穩就業政策措施提供統計調查信息支持,進一步提升就業管理水平。

二、準確把握勞動力調查原則、對象、方式、內容

(一)基本原則

——方法科學。嚴格按照國家統計局調查制度,認真研究,周密部署,精心組織,務實求效。

——操作可行。堅持統計需要與操作可行相統一,確保調查樣本量與基層統計調查力量、調查組織方式、調查對象負擔、經費保障水平相適應。

——厲行節儉。按照全省月度調查失業率代表性要求,擴充樣本量,優化調查方法,提高調查效率。要按照實際人力物力調查成本,精打細算合理安排經費預算。

(二)調查對象、方式、內容

調查對象:勞動力調查對象為楚雄州行政區域內16歲及以上人口,以抽中戶為單位進行登記。按照國家和省勞動力調查制度要求,全州2021年月度勞動力調查樣本量由原來在5個縣市開展,擴大到全州10個縣市和楚雄高新區、24個鄉鎮、36個村(社區)開展,每月抽中576戶調查戶開展調查。

調查方式:月度調查失業率采用抽樣調查的方式,每月開展一次,由調查員手持電子移動終端入戶采集數據,實時上報。

調查內容:對已就業調查對象的調查內容包括基本信息、就業方式、單位類型、職業行業、工作時間、收入、勞動保障等情況;對未就業調查對象的調查內容包括基本信息、找工作方式、失業時間、就業意愿等情況。

三、扎實做好勞動力調查的條件保障

各縣市人民政府要加強對本地勞動力調查工作的組織領導,對工作中遇到的困難和問題,及時采取措施予以解決,推動勞動力調查工作順利開展。

(一)切實強化調查員隊伍建設。各級統計調查部門要及時配備與調查工作任務相適應的人員力量。新承擔調查任務的縣,工作人員要盡快配備到位。要嚴格按照選調標準選聘高素質的基層調查員,確保勝任調查工作,同時要加強調查員管理培訓,建立獎懲激勵機制,保障調查員隊伍穩定。按時足額發放調查員勞動報酬,做到保護并提高調查員工作的積極性。

(二)認真落實經費保障。按照國家要求,開展勞動力調查所需經費由中央和地方政府共同負擔,各級統計調查部門要根據工作任務量認真測算經費需求,積極做好與州、縣市財政部門溝通協調對接,各縣市人民政府和州級財政部門要按照分級負擔的原則合理安排經費預算,做好落實經費保障,確保勞動力調查工作順利開展。各級統計調查部門要厲行節約,精打細算,提高資金使用效率。要盡量利用現有資源,數據采集設備調配使用脫貧攻堅普查和第七次人口普查設備,確保調查所需采集設備配備到位,保證數據采集、數據處理安全高效。

(三)扎實開展業務培訓。各級統計調查機構要組織做好調查員培訓,州級統計調查部門要對新承擔調查任務的縣(區),加強業務指導與監督,既要抓好調查員的業務技能培訓,也要注重法律法規、保密安全綜合素質培訓。

四、進一步強化勞動力調查組織實施

(一)規范調查組織實施。按照國務院辦公廳和省政府辦公廳文件要求,國家統計局楚雄調查隊負責全州勞動力調查的組織實施工作,并負責行政區域內各縣市(區)的勞動力調查工作業務管理、指導、培訓和監督工作。各縣市調查工作,有國家調查隊的縣,由調查隊負責組織實施,未設國家調查隊的縣市(區)由縣市(區)統計局或相關職能部門負責組織實施。

(二)加強部門之間協作配合。州、縣兩級發展改革、財政、人力資源和社會保障等部門要積極支持配合統計調查部門開展調查,為調查工作提供必要的條件和保障,推動調查工作順利開展。國家統計局楚雄調查隊要積極主動向國家統計局云南調查總隊匯報對接,爭取支持,在國家統計調查制度規定的范圍內,逐步構建起以全州為總體的勞動力抽樣調查體系,著力提高楚雄州就業失業統計數據分析研究解讀水平。

(三)依法依規開展調查。各級統計調查部門要深入貫徹落實《中華人民共和國統計法》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》和《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》,堅持依法依規調查,確保調查數據質量。要堅持實事求是的原則,科學、規范、有序組織實施勞動力調查工作。要加大統計執法檢查力度,對于人為干擾勞動力調查活動,數據造假弄虛作假行為,要嚴肅追究相關單位和人員的違紀違法責任。

(四)廣泛開展宣傳動員。統計調查部門要會同宣傳部門做好宣傳引導,廣泛動員多方力量,通過各類媒體和平臺,不斷擴大勞動力調查工作的宣傳力度和覆蓋面,提高公眾對勞動力調查工作的知曉度和配合度。要充分發揮基層政府、村(居)委會的作用,為調查員開展入戶調查營造有利氛圍。

2021年3月2日

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